День нотариата в Украине отмечают ежегодно 2 сентября на основании Указа Президента Украины № 211/2010 от 22 февраля 2010 года. Документ подписал Виктор Ющенко в поддержку инициативы Министерства юстиции Украины и Украинской нотариальной палаты; текст указа опубликован на официальном интернет-представительстве Президента Украины. Дата не является государственным выходным: если 2 сентября приходится на рабочий день, учреждения работают в обычном режиме.
День выбран не произвольно. 2 сентября 1993 года Верховная Рада Украины приняла Закон Украины «О нотариате» № 3425-XII — базовый акт, который после 1991 года закрепил смешанную модель государственного и частного нотариата. Именно к дню принятия этого закона, а не к дню вступления его в силу, приурочили профессиональный праздник. Указ остается действующим по состоянию на 2026 год; закон также действует и имеет несколько десятков редакций, последняя из которых — в апреле 2026 года (основание — Закон № 4833-IX).
Последовательность дат здесь важна, потому что праздник стоит в конце длинной цепочки: от римских табеллионов и средневековых писцов — через имперское Положение 1866 года и советские государственные конторы — до закона 1993 года и указа 2010-го. Если смешать звенья, легко спутать украинскую дату с международным днем латинского нотариата 2 октября или решить, что праздник существует с самого 1993 года. Ниже этапы приведены в хронологическом порядке: что именно менялось, какими актами это закрепляли и сколько времени длился каждый переход.
Содержание 6 разделов
Корни профессии в античности
Письменное удостоверение сделок появляется раньше, чем отдельная профессия нотариуса. В Риме частные акты составляли табеллионы (tabelliones) — платные писцы, сведущие в формулах документов. Юрист Ульпиан упоминает их около 215 года во фрагменте Дигест (D. 48.19.9). 30 января 316 года император Константин издал два распоряжения относительно табеллионов. Кодексы Юстиниана 528–534 годов уже требовали определенной формы акта, подписей и свидетелей: без этого запись не приобретала полной доказательственной силы.
Слово «нотарий» (notarius) первоначально означало стенографа императорской канцелярии, известного со времени правления Константина (311–337). Конституция императора Льва 472 года распространила название notarii и на табеллионов, чтобы отличить их от табуляриев — городских регистраторов. После этого граница между частным писцом и публичным должностным лицом начала размываться: документ все чаще нуждался не только в тексте, но и в лице, которому государство или город доверяли скрепление.
Средневековые коллегии нотариусов
В городах Италии табеллионы не исчезли после падения империи. В X–XII веках они действуют в Неаполе, Амальфи и Риме, объединяются в коллегии, ведут протоколы. К XI–XIII векам notarius в северной Италии становится городским публичным должностным лицом: его акт имеет силу не потому, что стороны договорились устно при свидетелях, а потому, что его составило уполномоченное лицо. На украинских землях в княжескую эпоху отдельного нотариата еще не было. Сделки удостоверяли свидетелями; письменные грамоты составляли писцы и дьяки княжеских канцелярий. С XIII века дьяки уже оформляют акты в отношении недвижимости — это еще не профессия нотариуса, но уже устойчивая практика доверять письменной записи.
Формирование института в XVI–XVIII веках
В Европе XVI века нотариус выделяется законом, а не обычаем. Ордонанс Франциска I из Виллер-Котре от 25 августа 1539 года (зарегистрированный Парижским парламентом 6 сентября 1539 года) обязал нотариусов и табеллионов вести реестры завещаний и договоров, хранить протоколы и выдавать выписки только сторонам и их правопреемникам. Тот же ордонанс требовал составлять акты «на родном французском», а не на латыни. Модель латинского нотариата — когда нотариус является независимым носителем публичной веры, а не только писцом суда — позднее закрепил французский закон 25 вантоза XI года Республики (16 марта 1803 года).
На украинских землях в составе Великого княжества Литовского нотариальные функции выполняли воевода, староста, подстароста, судья и писарь. Литовские статуты 1529, 1566 и 1588 годов сделали письменную форму сделок общим правилом: записи вносили в замковые книги, а во время сессии земского суда переносили в земские. Писарь приносил присягу после избрания шляхтой и утверждения великим князем. В городах с магдебургским правом — Санок получил его в 1339 году, Львов в 1356-м, Киев около 1498-го — акты вели городские писари при войтовском и лавничьем судах. В Гетманщине те же функции выполняли генеральный писарь и Генеральная войсковая канцелярия.
На этом этапе нужны были уже не только грамотность, но постоянная должность, присяга, актовые книги и печать. Сроки «введения» растягивались десятилетиями: магдебургское право на Левобережье появляется лишь в конце XVI — начале XVII века (Переяслав — 1585, Чернигов — 1623). Пока книги не вели регулярно, письменная сделка оставалась исключением, а не нормой.
Нотариат в империи и СССР
Отдельную профессию с правами и тарифом на большинстве украинских земель империи оформило Положение о нотариальной части, утвержденное Александром II 14 апреля 1866 года. Акт имел 217 статей и опирался на французские, австрийские и баварские образцы. Нотариусов назначали при окружных судах; старшие нотариусы ведали архивами. Кандидат должен был быть подданным империи, совершеннолетним, без судимости и не совмещать иной государственной службы.
Положение вводили не в один день. По правилам 27 июня 1867 года оно действовало лишь там, где уже открыли суды по уставам 1864 года: в Черниговской губернии — с 1 июня 1874 года, в Киевской, Подольской и Волынской — с 29 июня 1880 года. Между утверждением текста и полным действием на Правобережье прошло более четырнадцати лет. Штат также нормировали числом: Киев имел 7 нотариусов, Одесса — 15, Харьков и Херсон — по 6.
После 1917 года частный нотариат ликвидировали. 26 сентября 1921 года Совнарком УССР организовал нотариальные столы при губернских и уездных отделах юстиции. 20 апреля 1923 года утверждено Положение о государственном нотариате УССР (Собрание законов, 1923, № 13, ст. 232): конторы открывали в городах и крупных селах по согласованию с Народным комиссариатом юстиции. 16 декабря 1925 года вступило в силу новое Нотариальное положение. Закон Украинской ССР «О государственном нотариате» от 25 декабря 1974 года № 3377-VIII окончательно закрепил модель государственной службы: нотариус был чиновником бюджетной конторы. Этот закон утратил силу с введением акта 1993 года.
Нотариат независимой Украины
После провозглашения независимости 24 августа 1991 года старый советский каркас не соответствовал частному обороту. 2 сентября 1993 года парламент принял Закон «О нотариате» и в тот же день — постановление № 3426-XII о порядке введения его в действие. Закон заработал с 1 января 1994 года. Главное изменение этапа — появление частного нотариуса наряду с государственным. 1974 год как правовая база отменен пунктом 7 постановления № 3426-XII.
В 1993 году на конференции нотариусов создана Украинская нотариальная палата, зарегистрированная Министерством юстиции. В 2013 году ее реформировали в Нотариальную палату Украины. Именно палата в конце 2007 года решила просить главу государства о профессиональном празднике; из-за административной задержки обращение Минюста поступило президенту 15 июня 2009 года. Указ появился 22 февраля 2010-го, за несколько дней до окончания срока полномочий Ющенко. Первое официальное празднование состоялось 2 сентября 2010 года.
Распространенная ошибка выглядит так: в календарях и поздравлениях день нотариата подают как праздник «с 1993 года» или как украинский аналог «всемирного» 2 октября. Внешне это похоже на мелочь даты. Следствием становится путаница документов: читатель ищет указ 1993 года, которого не существует, или считает 2 сентября международной датой. Правильно разделять три факта. Закон № 3425-XII принят 2 сентября 1993 года и введен с 1 января 1994-го. Профессиональный праздник установлен лишь указом № 211/2010 от 22 февраля 2010 года. Международный день латинского нотариата приходится на 2 октября и связан с конгрессом 1948 года в Буэнос-Айресе, а не с украинским законом.
Дата празднования в Украине и мире
Ключевое число этой истории — 2 сентября — взято из календарного дня принятия закона, а не из дня вступления его в силу. Если считать самостоятельно: от 2 сентября 1993 года до 22 февраля 2010 года проходит 16 лет и почти шесть месяцев; первое празднование по указу пришлось уже на семнадцатую годовщину закона. Меняет привязку лишь новый нормативный акт о другой дате; по состоянию на 2026 год такого акта нет. Указ обосновал выбор ролью нотариальной деятельности в построении правового государства и защите законных интересов граждан и организаций, но саму цифру дня взяли из даты закона 1993 года. До указа сообщество уже неофициально считало 2 сентября своим днем.
Единой мировой даты нет. 2 октября 1948 года в Буэнос-Айресе состоялся Первый международный конгресс латинского нотариата, на котором возник Международный союз нотариата (UINL). С тех пор 2 октября отмечают как день латинского нотариата в десятках стран этого типа; в Аргентине и Перу эта же дата закреплена национальными актами. В Соединенных Штатах American Society of Notaries в 1974 году объявила Днем нотариуса 7 ноября — григорианский эквивалент назначения Томаса Фьюгилла нотариусом колонии Нью-Хейвен 25 октября 1639 года по юлианскому календарю. Франция и Германия официального государственного дня нотариата в указе или законе не имеют.
| Страна или сообщество | Дата | Нормативное или историческое основание | Год введения | Тип даты |
|---|---|---|---|---|
| Украина | 2 сентября | Указ Президента № 211/2010 | 2010 | национальный профессиональный праздник |
| Латинский нотариат (UINL) | 2 октября | I конгресс в Буэнос-Айресе | 1948 | международная профессиональная дата |
| Аргентина | 2 октября | годовщина конгресса 1948 года | с 1948 | национальный день эскрибано |
| Перу | 2 октября | Верховная резолюция № 345-88-JUS | 1988 | национальный день нотариата |
| США | 7 ноября | решение American Society of Notaries | 1974 | отраслевой профессиональный праздник |
Источники: Указ Президента Украины № 211/2010 от 22.02.2010; Закон Украины «О нотариате» № 3425-XII от 02.09.1993 (портал «Законодательство Украины»); материалы UINL о конгрессе 02.10.1948; American Society of Notaries, 1974; Resolución Suprema № 345-88-JUS (Перу).
Наложение этапов и срыв сроков
Этапы редко сменяют друг друга чисто. Магдебургские актовые книги еще действовали в Киеве до декабря 1834 года, тогда как имперское Положение 1866-го на Правобережье заработало лишь в 1880-м: почти полвека две логики удостоверения существовали рядом. Советские конторы 1923–1993 годов перекрыли имперскую практику, но закон 1974 года формально дожил до 1 января 1994-го. Праздник 2010 года наложился на закон 1993-го с опозданием в 16 лет: инициатива палаты 2007 года шла до указа более двух лет.
Чтобы не сбиться с графика фактов, стоит держать три контрольные точки. Первая — номер и дата акта, а не «народная» дата в календаре поздравлений. Вторая — день принятия против дня вступления в силу: для закона 1993 года это 2 сентября против 1 января 1994-го. Третья — различие национального и международного календаря: 2 сентября относится к Украине, 2 октября — к конгрессу UINL 1948 года. Проверка нормы на действие на 2026 год начинается с карточки документа на портале законодательства: указ № 211/2010 не отменен, закон № 3425-XII действует с изменениями.
Остается открытым и другой вопрос. Украина может и дальше держать единую официальную дату 2 сентября или параллельно отмечать 2 октября как день сообщества латинского нотариата, членом которого является украинский нотариат. Указ 2010 года этого не запрещает и не требует: он фиксирует лишь национальный профессиональный праздник. Критерий выбора для вас прост и документален. Если нужна дата, обязательная для государственных поздравлений и календарей Украины, ориентир — статья указа № 211/2010. Если речь идет о месте профессии в международной семье латинского нотариата, ориентир — 2 октября 1948 года как день основания UINL. Обе даты проверяются текстами актов, а не пересказами.
Открытым остается и символический якорь самого 2 сентября. Закон 1993 года многократно меняли; электронный нотариат и новые редакции 2020-х годов уже далеко от первой версии. Пока законодатель или президент не привяжет праздник к другому событию, 2 сентября официально означает день принятия № 3425-XII, а не день появления профессии как таковой. Профессия на этих землях старше праздника на столетия. Праздник фиксирует лишь тот момент, когда государство признало ее отдельной строкой в календаре.